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  陕西省 人口普查办公室 副主任、省统计局 人口和作业处 处长黄振葵（右）

  人口普查是严重的国情国力查询，触及每一个人、每一个家庭以及社会的各个方面。2020年11月1日零时，第七次全国人口普查开端。

  首要，为编制“十四五”规划供应重要信息支撑。经过人口普查全面查清我国人口数量、结构和散布，精确掌握人口改动趋势性特征，为科学拟定“十四五”时期国民经济和社会展开规划供应科学精确的人口信息支撑。

  其次，为推进高质量展开供应重要信息支撑。当时，我国经济正处于改动展开办法、优化经济结构、转化增加动力的攻关期。及时查清人口总量、结构和散布这一基本国情，摸清人力资源结构的信息，才能够愈加精确地掌握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，为推进经济高质量展开，建造现代化经济体系供应强有力的支撑。

  此外，为完善人口展开战略和政策体系，促进人口长时刻均衡展开供应重要信息支撑。自2010年第六次全国人口普查以来，我国人口展开的内涵动力和外部条件发生了显着改动，呈现重要转机性改动，人口总规划增加惯性削弱，劳作年纪人口动摇下降，老龄化程度不断加深。展开人口普查，了解人口增加、劳作力供应、活动人口改动状况，摸清晚年人口规划，有助于精确分析判断未来我国人口局势，关于调整完善人口政策，推进人口结构优化，促进人口素质进步具有重要意义。

  一是这次普查初次收集普查目标的身份证号码，将普查挂号信息与部分行政记载树立相关，经过各方面材料的核对比对，进一步进步普查挂号的精确性。

  二是“查人”又“查房”。“以房查人”是世界各国进行人口普查遍及选用的办法，因为人都寓居在房子里，所以人口普查中“查房”的意图是为了查准人口。一起，因为人口寓居状况是重要的民生问题，为了解人口的整体寓居状况，查问询卷中设置了有关寓居状况的目标，首要包含寓居状况、日子设备、房租水相等，是为了更好地反映当时民生问题。

  三是与以往普查员填写纸质普查表的方法不同，此次普查将采纳电子化办法，也便是普查员手持电子设备PAD或智能手机挂号住户信息。

  四是此次普查开发了自主填写程序，普查目标可根据个人志愿挑选经过智能终端和快捷的小程序联网自行填写普查表。咱们鼓舞普查目标进行自主填写，能够加速普查功率。

  一是寻觅普查目标难度大。跟着经济社会活动愈加杂乱多样，人口活动日趋频频，人户别离现象将愈加杰出，一户多房等现象愈加显着，怎么精准确定普查目标，保证普查目标不重不漏，面对较大应战。

  二是获取普查材料难度大。社会公众自我维护意识越来越强，了解和现场挂号中可能会遇到“门难进、脸难看、话难问”的现象。

  三是“两员”选聘难。人口普查时刻紧，使命重，作业难度大并且比较辛苦，待遇也不高，很多人都不乐意应聘，选聘难度很大。一起，人口普查对“两员”要求高，既需要对当地状况比较了解，还需要能娴熟操作电子收集设备，近20万的普查员部队在业务素质和稳定性等方面仍需加强。怎么保质保量完结“两员”选聘使命，将会是一项艰巨的应战。

  四是普查作业要求高。此次普查作业流程与以往普查不同，将全面选用电子化现场收集、实时上报普查数据。这在每次人口普查中，没有成例可循，对业务部分与技能部分的和谐合作、“两员”的选聘和训练、了解和现场挂号、数据处理等各个作业环节都提出了更高的要求。

  第一个环节，也便是了解，是从10月11号开端，10月31号完毕，这个阶段普查员们走街入巷、逐门逐户进行实地勘测，摸清每个区域住宅的数量和具置，进入住户家中，进行普查奉告，问询挂号办法，了解户内人员的大致状况；现在，这项作业现已圆满完结了。

  现在正在进行的是正式挂号阶段，普查员要进入每个住户逐人逐项挂号普查信息，这期间还将抽取10%的住户填写普查长表，获取更为具体的人口信息和住宅信息。整个挂号、比对作业继续到12月10号完毕。

  在普查员入户挂号前，普查目标能够事前准备好身份证件，提早了解外出家庭成员的现住地址等信息，等候普查员上门挂号。普查指导员和普查员将佩带一致的证件展开作业，普查员上门时，住户能够先验明普查员身份，然后请普查员进入家中进行挂号。

  首要，从数据源头来看，普查员在展开普查作业前，有必要签定保密承诺书，对在普查中所知悉的信息有必要严厉实行保密责任。不然，将承当相应的法律责任。

  其次，在数据传输进程中，这次普查选用互联网云技能、云服务和云使用布置，依照国家网络安全规范，构建坚实的数据安全维护屏障。在数据收集处理进程中，树立完善的安全管理机制、安全防护体系和安全审计机制。在使用体系研制中，选用多种安全技能。移动端和服务器端采纳了紧密的数据加密和脱敏技能，数据传输进程全程加密，保证公民个人信息不在互联网通道走漏和落地，保证公民个人信息的安全。

  本年的人口普查作业针对新冠肺炎疫情拟定了应急预案，普查的现场挂号作业将在新冠疫情常态化防控的布景下，针对不同危险等级区域采纳灵活多样的普查挂号办法。

  比方，在高危险区域采纳电话拜访、网络自主填写这种无触摸办法展开普查挂号；在中危险区域采纳建立户外面访点、网络自主填写等办法；在低危险区域按既定办法入户了解和挂号。一起充分利用行政记载和大数据等辅佐普查挂号，保证全国普查数据的完整性和质量。要求普查员作业时要身体健康、体温正常，入户期间佩带口罩，及时进行消毒等，切实做好入户挂号的防护作业。别的，在国外没有久居的中国公民也是这次普查的目标，关于因疫情未能及时回国的留学生和短期作业人员，会在户口所在地由家人或单位（团体户口）供应相关信息，进行普查挂号。